Как следует из обвинительного заключения, обвиняемый, являясь высшим должностным лицом муниципального образования – главой Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области – главой органа местного самоуправления, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, заключил муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и благоустройству общественных территорий г. Заволжска «Астрономия рядом. За Волгой», утвердил проектно-сметную документацию, принял работы, предусмотренные муниципальным контрактом и оплатил их. Однако выполненные работы не соответствуют архитектурным и планировочным решениям проекта, а именно, не выполнены работы на сумму 39 322 196 рублей, претензий об уплате штрафных санкций за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту направлены не были. Действия и бездействие Главы Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района повлекли причинение ущерба бюджетной системе РФ на общую сумму 41 822 196 рублей, т.е. в особо крупном размере.

Органами предварительного расследования действия обвиняемого квалифицированы по ч.1.1 ст. 293 УК РФ (неисполнении и ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее причинение особо крупного ущерба).